Председателят на ОИК Бургас: Преференцията зависи от избирателната квота

- Бюлетините са четири, по една за всеки вид избор и още една, за гласуването в националния референдум. Всяка от трите бюлетини за местния вот е озаглавена за съответния вид избор, в лявата й част са квадратчетата с номерата и имената на политическите партии, а в дясно са кръгчетата с номерата на кандидатите в листата. Графичният изглед е достатъчно ясен и диференциран, за да считаме, че вероятността за грешка от страна на избирателите ще е сведена до минимум. 

- Не виждам причина да се случи. За местен вот наистина преференциите се прилагат за пръв път, но на избирателите ще им е за трети – на изборите за Европейски парламент и на парламентарният вот този тип гласуване вече бе "упражнено". 

- Не мисля, че трябва да подценяваме избирателите толкова. Гласуването с преференция не е академична дейност, ако е имало грешки по време на парламентарните избори, то те са се дължали на новостта на процедурата. Толкова се говори от тогава за това, как и къде да бъде отразена преференцията, че едва ли има гласоподавател, който вече да не е наясно, как да отрази вота си върху преференциална бюлетина. Що се касае до критериите за валидност и невалидност на вота и бюлетината, възможностите са следните, с уговорката, че обсъждаме само бюлетината за общински съветници:

Първо, бюлетината трябва да е по установения образец за съответния изборен район и има два печата на секционната комисия.

Второ, бюлетината трябва да няма други знаци, отметки, драсканици, освен отбелязванията Х или V на съответните места. Механичните зацапвания или увреждания при отпечатването не са основание за непризнаване валидността на бюлетината. Важните отметки са тези, направени със син химикал от избирателя.

В идеалния случай ще имаме валидна бюлетина с поставени от избирателя два знака Х или V на нея – единият знак  вляво, в квадратчето за съответна партия, коалиция или Инициативен комитет и вдясно, знак Х или V в кръгче с число (от 1 до 51, като всяко число е конкретен човек от съответната кандидатска листа).  

И сега вариациите извън горното:  

- Ако има отбелязан вот вляво, в квадратчето на партия, коалиция или Инициативен комитет, а НЯМА отбелязана преференция в кръгчетата с числа отдясно, БЮЛЕТИНАТА Е ВАЛИДНА за кандидатската листа. Тоест, избирателят е решил, че така, както са подредени в листата кандидатите го устройва и той не желае да изразява предпочитание към конкретен кандидат.

- Ако има отбелязан вот вляво, в квадратчето на партия, коалиция или Инициативен комитет, а вдясно са зачеркнати ПОВЕЧЕ ОТ ЕДНО кръгче с число, се счита, че гласът е валиден, но за кандидатската листа, както е подредена, а не за зачеркнатите кандидати, защото колкото и предпочитания да имате, можете да посочите само едно от тях. Затова не посочвайте повече от един, това не води до полза за избраните от вас двама, трима или повече – гласът ви отива за цялата листа и нейния водач.  

- Ако сте поставили със синия химикал правилните знаци, на правилните места, дори да сте излезли с химикала извън очертанията на квадратчето, съответно кръгчето, гласът ви е валиден. Няма да се зачете само тогава, когато сте навлезли в съседно квадратче или кръгче и така не става ясно каква е волята ви, като избирател.

Всякакви отклонения от описаните хипотези водят до недействителност на гласа ви. 

- Отговорът на този въпрос зависи изцяло от общинската избирателна квота. Тези седем процента, за които говорите, Изборният кодекс определя, като проценти от съответната общинска избирателна квота. Самата общинска избирателна квота се определя (според §1 от ДР на Изборния кодекс) като, цифрата на ОБЩИЯ БРОЙ ВАЛИДНИ ГЛАСОВЕ разделим на 51, колкото са мандатите на Общинския съвет в Община Бургас. Този математически резултат е и цифрата, която трябва да е вписана, като брой валидни гласове за един независим кандидат за общински съветник, за да се счете за избран той. Условно – ако имаме общо 100 000 валидни гласа, 1961 избиратели трябва да са дали своя вот за независимия кандидат, за стане той общински съветник. По отношение на партийните листи въпросът не приключва до тези изчисления обаче. Там вече зависимостта е насочена не изобщо към броя на валидните гласове за съответната листа, а и към  броя преференции, като той трябва да е надвишаващ 7% от тези условни 1961 гласа, които в примера изчислихме като общинската избирателна квота. Определящо за "пренареждане" на листите ще е общата избирателна активност и броят отразени валидни преференции вътре във всяка листа. Всеки, получил преференции в размер над 7% от общинската квота, има шанс да влезе в местния парламент. Първата отсявка ще е по отношение на общите гласове за листите. САМО ЛИСТИ, ПОЛУЧИЛИ ОБЩ БРОЙ ГЛАСОВЕ НАД общинската избирателна квота, ще се класират за разпределянето на местата в местния парламент. Ако ползваме числата от примера – само партиите и коалициите, получили за листата си общо НАД 1961 гласа, ще получат право на място в Общинския съвет. Виждам, че обществеността се вълнува от хипотезата, в която водач на листа може да бъде изместен от друг кандидат в същата листа, но посочен на следващо място в нея. Ами, в тази хипотеза, посоченият от партията водач на съответната листа би могъл да остане извън парламента, ако според Хеър-Ниймаер съответната партия е получила само един мандат от разпределението на мандатите в Общинския съвет и преференциите за съответния кандидат са повече от половината валидни гласове за съответната листа. В числа би изглеждало така – при общинска избирателна квота 1961, валидни гласове за листата на тази партия - 2000, получени мандати в Общинския съвет – 1 брой от 2000 гласа за листата   – 1001 гласа преференция, да речем, за кандидата под номер 9 от тази листа. Тъй като 1001 гласа определено са над 7% от общинската избирателна квота, ясно е, че този кандидат става пръв. Първият с 999 гласа остава втори. А вторият не влиза в местния парламент в даденият пример. Всички останали вариации са силно зависими от две неща- от избирателната активност и от броят на преференциите вътре в самата листа. Ако има двама кандидати с преференции над 7%, те ще изместят първия в листата от примера ни, само ако преференциите за тях са НАД една трета от общия брой гласове за листата. Тоест по 667 преференции минимум за всеки от тези двама, за да изпреварят първия, за който остават останалите валидни гласове – 666 на брой. И безброй много вариации, зависими единствено, както вече казах, от общата избирателна активност, общинската избирателна квота и броят валидни преференции във всяка листа, успяла да прескочи прага за участие в разпределянето на общинските мандати. 

- Не. Остана ли някой в тая държава, който да не знае какво е преференция и че трябва да гледа, къде слага хикса, защото лявата и дясната половина на бюлетината са две различни неща. Уважавам избирателя достатъчно, за да смятам, че може да се справи адекватно с вота си. А и разяснителната кампания, която вече е в ход не без помощта на вас, медиите, помага много. Политическите субекти, заявили участие в изборите за местна власт, са достатъчно заинтересувани, за да правят всичко възможно да подпомагат разяснителната кампания и съм сигурна, че по време на предизборните си мероприятия един от най-разискваните въпроси ще е този за преференциите. 

- Не за всички важи това правило. Съгласно чл. 161 от Изборния кодекс, само заемащите държавна служба кандидати за кметове на общини и кметове на кметства са длъжни от датата на регистрацията, до обявяване на резултатите от изборите, да излязат в отпуск, платен годишен  или служебен неплатен, по избор. Кандидатите за общински съветници, които заемат държавна служба, са длъжни да ползват отпуск само в онези дни, в в които има участие в предизборни мероприятия през работно време.

За останалите кандидати за кметове и общински съветници, незаемащи държавна служба, няма нормативно изискване да ползват отпуск, изцяло на тяхна преценка е оставено. Ако сметнат, че ангажиментите им в кампанията не им позволяват да изпълняват трудовите си задължения пълноценно, няма пречка да го направят. Но задължение по закон нямат.

- Колкото по-близо до датата на изборите е обучението на секционните комисии, толкова по-полезно е то. Така, че ще го оставим за последната седмица преди деня на вота. Изборните книжа обикновено идват две-три седмици преди датата на изборите, така че има достатъчно време. Хронологически, в момента сме в процедура по утвърждаване на техническия образец на бюлетината за нашия изборен район, ще назначим и поименните състави на секционните избирателни комисии, като цяло организацията върви без проблеми, надявам се така да продължи.  

- В 292, от тях – 10 в болнични заведения и домове за лица със специални потребности. Ако има и най-малко десетина избиратели, страдащи от заболявания или с увреждания на опорно-двигателния апарат, които не им позволяват да се придвижат до избирателната си секция, но искат да гласуват, ще бъде формирана и подвижна избирателна секция. Искам да използвам случая да  съобщим на безработните лица, регистрирани в дирекции "Бюра по труда", които ще участват, като членове в секционни избирателни комисии,  да спазят изискването на чл. 18, ал. 5 от Закона за насърчаване на заетостта и в срок от 7 работни дни от назначаването им в СИК (тоест, от постановяването на решение, с което ОИК-Бургас ги назначава, а това ще стане тази седмица), да уведомят съответната дирекция "Бюро по труда" - за промяната в декларираните от тях обстоятелства. При неизпълнение на това задължение, макар и поради неинформираност,  чл. 20, ал. 4, т. 7 от Закона за насърчаване на заетостта предвижда прекратяване на регистрацията им в бюрото по труда.