Инвестиционен проект в района на Атанасовска коса нажежи страстите в ОбС - Бургас

Инвестиционен проект в района на Атанасовска коса нажежи страстите в Общинския съвет на Бургас. Докладната записка бе гласувана на последното за годината заседание на местния парламент. Тя касе изменение на Подробния устройствен план на 60 дка. Заявлението е входирано в Община Бургас на 3-ти август 2021 година от "Черноморски солници" АД и "Солинвест" ЕООД. В него собствениците на имота искат да разрешаване на изменение на ПУП-ПРЗ в обхват на УПИ XIII-125, XIV-178, XV-179, XVI-180, XVIII-181, XVII-121, VIII-117, VII-118, XI-119 и X-120 в кв.1, УПИ IV-148 и V-149 в кв.30 и УПИ X-126, IX-127, VIII-128, VII-129, VI-130, V-140, IV-147, I-1462, II-1464 и III-1463 в кв.3 по плана на зона "Изток" - Бургас.

Разработката е в обхват на около 60 дка., разположени в три квартала по плана на зона "Изток", в територията на Солниците, заключени между Атанасовско езеро, Черно море и местност "Ъгъла".

"Целта на разработката е да осигури устройствена основа за реализиране на инвестиционно намерение на собствениците, включващо реализиране на цялостна урбанистична концепция за изграждане на модерна зона, успокоена от автомобилно движение и съчетаваща функционално курортни дейности и обществено обслужване, обезпечаващи провеждане на културни, спортни, развлекателни, здравни, образователни, екологични и иновационни дейности, с представителни обществени пространства в богато озеленена среда", пише в мотивите на докладната записка входирана от името на кмета на Община Бургас Димитър Николов.

Съгласно действащ Общ устройствен план на град Бургас, одобрен с Решение №51-1/21.07.11г. на Общински съвет Бургас,УПИ XIII-125, XIV-178, XV-179, XVI-180, XVIII-181, XVII-121, VIII-117, VII-118, XI-119 и X-120 в кв.1, УПИ IV-148 и V-149 В КВ.30 И УПИ X-126, IX-127, VIII-128, VII-129, VI-130, V-140, IV-147, I-1462, II-1464 и III-1463  в кв.3 по плана на зона "Изток", попадат в устройствена зона "Ок" - устройствена зона за рекреационни дейности с градоустройствени показатели съгласно Наредба №7 ПНУОВТУЗ, както следва: височина 7.50 м - 15.00 м., плътност до 25-30%, кинт до 1.5 и озеленяване минимум 50% (½ едроразмерна растителност).

В границите на устройствена зона "Ок", с изключение на морските плажове, се допуска изграждане на: курортни обекти за настаняване, сгради за обществено обслужващи дейности, спортни и рекреационни обекти и съоръжения, курортни паркове и други озеленени площи за  широко обществено ползване, обекти на транспорта и движението, обекти и съоръжения за стопанско и инфраструктурно обслужване.

С решение № 42-17/28.10.2014г на Общински съвет Бургас, при условията на чл.16 от ЗУТ, е одобрен ПУП-ПРЗ за бивши ПИ с идентификатори 07079.1.1403, 07079.622.43, 07079.622.33, 07079.622.34, 07079.622.35 и 07079.622.44, съответстващи на бивши имоти с пл.№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6 по кадастрални план на зона "Изток". С разработката е обособена нова обслужваща улица и УПИ, отредени за инфраструктура и за курортни дейности с приложена редукция над 15%. Към ПУП са одобрени и схеми за техническата инфраструктура, съгласувани от експлоатационните дружества.

Със заповед №630/14.03.2018г. на Заместник-кмет СИРР е одобрено изменение на ПУП-ПРЗ за УПИ XIV-124, XV-123, XVI-122 и XVIII-44 в кв.1 по плана на зона "Изток", с което УПИ XVIII-44 отпада и частите от него се  присъединяват към граничещите от изток УПИ.

В обособените с решение № 42-17/28.10.2014г на Общински съвет Бургас и заповед №630/14.03.2018г. на Заместник-кмет СИРР УПИ се предвижда свободно застрояване с градоустройствени показатели за устройствена зона "Ок", както следва: плътност до 20%, кинт до 0,5, височина до 7,5 м. и озеленяване минимум 70%, в съответствие с изискванията на ЗУЧК. 

С изменението на ЗУЧК /Държавен вестник бр.27/2013, доп. с Държавен вестник бр. 40 /2014г./ в границите на урбанизираните територии отпадат ограниченията за зона "А" и зона "Б", с което се прекратява и действието на устройствените режими установени в чл.10 от ЗУЧК.

"Според проекта, ще има строеж по периферията на езерото. Не мисля, че зоната трябва да мине към презастрояване. Предпочитам да съм против разрастването на града", заяви общинският съветник от "БСП за България" Георги Спасов.

"Чрез този проект района около Атанасовска коса ще направи по-привлекателен града. Има малка промяна по отношение на показателите на задния имот, който граничи с езерото. Архитектурата на сградите трябва да е насочена към мястото и природното разнообразие да бъде запазено", каза Петър Статев - съветник от ГЕРБ.

От СЕК поискаха да бъде направен ОВОС на територията, като изразиха опасения, че чрез проекта ще се посегне на хабитата на езерото и гнездещите в него птици.

Даниела Божинова ("Демократична България - Обединение") предложи да се отложи гласуване и да се проведе обществено обсъждане. "Имаме Общ устройствен план, който предвижда вилно застрояване в района и достъп за гражданите. Притесненията ми са по отношение на отичатеното на водата, която се преработва от помпите на "Черноморски солници", защото ако не се вземат мерки ще се промени цялостта на езерото", допълни Даниела Божинова. Тя попита и дали от дружеството ще продължат да добиват сол, за да не последва Атанасовското езеро съдбата на Поморийското.

По предложение на съветника от "Движение Гергьовден" Георги Маринчев бе допуснат за изслушване в залата Пламен Недялков - представител на инвеститора "Атлантис България холдинг". "Проектът ни е насочен към младите. Ще има бизнес парк открит към града. Имаме уверението на собственика, че солта ще продължи да се добива. През цялото време желанието ни е проектът и неговата реализация да са прозрачни", каза Недялков.

"Районът ще се отвори за нов бизнес и за развитие на стенд технологии. Това е инвестиция от частна фирма с модерна визия, която съчетава еко и зелено с бизнеса. Много иновативни технологии насочени към микробизнеса на Бургас, облагородена и запазена зона, откриване на нови работни места, срещи за бизнеса", заяви съветникът от ГЕРБ Тодор Йосифов. Той подчерта още, че проектът е по-добър от този на Бизнес парк - София.

Според Георги Събев (СЕК) има конфликтна точка между бизнеса и екологията.

А Васил Иванов ("БСП за България") предложи на инвеститори да реализира проекта си в Долно Езерово или в Горно Езерово, където същи се разкрива гледна, но към Мандрата.

"За дадената територия, в която попадат тези терени, има приет Общ устройствен план. Собствениците спокойно могат да построят апарт хотел на първа линия. Те обаче искат изменение на ПУП, за да се преструктурира територията и да се даде по-добра възможност за обществена дейност. Да дадем зоната на бургазлии и да дадем думата на Министерството на околната среда и водите да изготви ОВОС", заяви главният архитект на Община Бургас Емил Бурулянов.

Христо Панайотов ("БСП за България") поиска да чуе мнението на кмета Димитър Николов и поиска да разбере дали твърденията, че там ще бъде изграден път са основателни.

"Там минаваш пешеходци и велосипедисти. Ще е гавра, ако се направи път. Този канал трябва да се прехвърли за стопанисване на Община Бургас, защото ние ще можем адекватно да реагираме в случай на проблем и можем да понесем тази отговорност. Въпреки писмата ни, до този момент каналът не е прехвърлен за стопанисване на Общината", заяви Димитър Николов. Той не скри, че има риск за канала, по който се отичат водите. И допълни, че се обмисля в бъдеще Общината да поеме финансирането на солодобива, който е скъп, за да може за се запази хабитата в езерото. На този етап няма проблем от страна на "Черноморски солници" и ще продължават да извършват тази дейност.

Според уточнението на инвеститора, в района не се предвижда изграждане на път, а на захранващи алеи във вътрешността на имотите.

Христо Панайотов предложи бургазлии да си кажат мнението по въпроса.

С внесеното предложение за изменението на ПУП-ПРЗ за УПИ XIII-125, XIV-178, XV-179, XVI-180, XVIII-181, XVII-121, VIII-117, VII-118, XI-119 и X-120 в кв.1, УПИ IV-148 и V-149 в кв.30 и УПИ X-126, IX-127, VIII-128, VII-129, VI-130, V-140, IV-147, I-1462, II-1464 и III-1463  в кв.3 по плана на зона "Изток", гр. Бургас, идентични с ПИ 07079.622.125, 07079.622.178, 07079.622.179, 07079.622.180, 07079.622.181, 07079.622.121, 07079.622.117, 07079.622.118, 07079.622.119, 07079.622.120, 07079.622.148, 07079.622.149, 07079.622.126, 07079.622.127, 07079.622.128, 07079.622.129, 07079.622.130, 07079.622.140, 07079.622.147, 07079.1.1462, 07079.1.1464 и 07079.1.1463 по Кадастралната карта на Бургас, се предвижда:

- В проектната територия да отпадне границата на охранителна зона А по ЗУЧК;

- УПИ XIII-125, XIV-178, XV-179, XVI-180, XVIII-181 и XVII-121 в кв.1 да се обединят в един нов УПИ, с функционалното отреждане "за обществено обслужване и ТП" с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 7.50 м., плътност до 25%, кинт до 0.5 и озеленяване минимум 70%;

- УПИ VIII-117 и VII-118 в кв.1 да се  обединят в един нов УПИ, с функционалното отреждане "за курортни дейности" с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 12.00 м., плътност до 30%, кинт до 1.2 и озеленяване минимум 70%;

УПИ XI-119 и X-120 в кв.1 да се обединят в един нов УПИ и да се конкретизира функционалното отреждане "за курортни дейности и ТП", с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 12.00 м., плътност до 30%, кинт до 1.2 и озеленяване минимум 70%;

- промяна в предназначението на УПИ IV-148 и V-149 в кв.30 от "за инфраструктура" в "за обществено обслужване" с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 7.50 м., плътност до 25%, кинт до 0.5 и озеленяване минимум 50%;

 УПИ X-126, IX-127, VIII-128, VII-129, VI-130, V-140 и IV-147 в кв.3 да се обединенят в един нов УПИ с функционално отреждане "за обществено обслужване и ТП" с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 7.50 м., плътност до 25%, кинт до 0.5 и озеленяване минимум 70%;

- УПИ I-1462, III-1463 и II-1464 в кв.3 да се обединят в един нов УПИ с функционално отреждане "за курортни дейности и ТП" с показатели на застрояване за устройствена зона "Ок", както следва: височина до 12.00 м., плътност до 30%, кинт до 1.2 и озеленяване минимум 70%.

В докладната се предлага и да се създаде организация на движение без допускане на моторни превозни средства по съществуващата крайбрежна алея.

С изменението на ПУП-ПРЗ е необходимо да се прецизират границите на калонаходище Атанасовско езеро и границите на охранителната зона по реда на Наредба №14 на Министерство на здравеопазването. Към изменението на ПУП-ПРЗ следва да се представят схеми по части КТП с организация на движението, Електро, ВиК и да се представи ТЧ с идейна вертикална планировка. ПУП да се изготви в обем и съдържание, съгласно изискванията на Наредба №8 за ОС на УП, при спазване изискванията на ЗУТ и Наредба №7 за ПНУОВТУЗ. Инвестиционното намерение да се съгласува с РИОСВ Бургас и РЗИ Бургас. Комуникационно-транспортния план и организацията на движение да се съгласуват с НКЖИ и Сектор пътна полиция към ОД на МВР-Бургас.

Към инвестиционното намерение са приложени становища от Българска фондация Биоразнообразие, от доц.д-р С. Тепавичарова – ръководител на иновационна група в Лаборатория „Солеви системи и природни ресурси“, Институт по обща и неорганична химия към БАН, сдружение с нестопанска цел "Заедно 2011" и от председателя на съюза на учените – Стара Загора.

Заданието за проектиране и предложението за ПУП са разгледани на заседание на Общински ескпертен съвет по устройство на територията (ОЕСУТ) при Община Бургас, проведено на 10-ти ноември 2021 г. и с решение обективирано в протокол № 32/10.11.2021 по т.18 от дневния ред е изразено положително становище.

Съгласно чл.129, ал.1, във връзка с чл.136, ал.1 от ЗУТ, предвид обхвата на изменението на ПУП, компетентен орган при одобряване на разработката е Общински съвет - Бургас.

Докладната записка бе подкрепена с 26 гласа "за", 21 "въздържал се".

След гласуването на докладната домута взе зам.-кметът по строителство в Община Бургас Чанка Коралска. "Много се радвам, че се получи такъв дебат. Правилно беше решението да го предизвикаме. Процедурата не изисква такъв подход. Без да питаме, можеше да минем процедурата. Но трябва да се проведе по-широко обществено обсъждане преди да се допусне изменение на ПУП", заяви Коралска.